日前，珠海市香洲区前山街道组织基层治理交流会，辖内18个社区分别结合近年实践探索交流基层治理经验做法，推动形成可借鉴可复制可推广的治理模式。
△基层治理交流会。
前山街道地处粤港澳大湾区重要节点区域，与中山市坦洲镇接壤，具备港澳居民多、港澳资企业多等湾区特色。同时，前山街道面临人员结构较为复杂、流动人口多、历史遗留问题较多等治理难点。
近年来，前山街道突破行政边界壁垒，坚持党建引领，深入实践新时代“枫桥经验”，结合“两社三中心”建设，构建跨境、跨界、跨领域的基层治理融合机制，持续增强社区居民的获得感、幸福感和安全感。
促进跨境融合
守护珠港澳“连心桥”
前山街道结合与港澳地区联系紧密，经贸文化交融特点，探索资源整合与服务创新，为港澳居民提供全链条一站式服务。
精准服务港澳居民。创立“港澳前缘社”服务平台，搭建港澳青年创新创业基地，为港澳企业建立“一企一档”，解决企业各类问题；为港澳居民开设政策咨询、长者关爱等10大类服务窗口，定期组织“以老扶老”志愿团队开展上门服务。自平台运营以来，累计为港澳居民提供约2000人次的政策咨询服务，协助347人办理珠海社保。辖内社区还因地制宜为港澳居民发放“暖心服务卡”，提供“专窗+专员+专线”贴心服务。
△“暖心白石”粤港澳一家亲“港澳和事佬”普法行动。
发挥乡音调解特色。前山街道联动香港珠海前山联谊会、澳门前山联谊会、香洲区港澳义工站等社会团体，高效调解涉港澳居民矛盾纠纷。此外，组建“港澳和事佬”、“祥记”谈判专家等调解团队，以“粤语沟通+乡情调解”模式化解涉港澳矛盾32宗，调解成功率达97%。
深化跨界联动
共护珠中两地“平安结”
跨界跨域矛盾纠纷化解，既要联调联治，更需源头联防。近年来，前山街道与中山市坦洲镇联动构建“平安边界”共建体系，推动跨域联调共治。
建立联调机制。前山街道与中山市坦洲镇加强配合，成立珠海市首个跨界调解机构——珠海中山跨界人民调解工作室，两地还签署了《珠海中山跨界矛盾纠纷联防联调合作协议书》，构建起“联席会议、信息共享、联合调处、风险联防”机制，推动两地协作从零散走向系统化、规范化。2024年至今，珠海中山跨界人民调解工作室共受理跨界矛盾纠纷32宗，调解率达100%，涉及金额88.5万元。
联动化解矛盾。打破行政界限，组织前山坦洲平安共建座谈会，两地平安法治、综合执法等部门开展常态化协作，从源头上对违规排污、无牌车辆非法上路、车辆非法营运、精障患者管理、边界争议等不良行为进行严格治理，协同处置环保、调解等问题28起，“三跨三分离”信访案件22宗，实现“一地预警、两地响应”。
△前山坦洲座谈共商两地事宜。
共建群防群治队伍。建立“平安积分”激励机制，整合辖区老党员、退役军人、物业人员及中山坦洲毗邻社区的治安骨干，组建“香山卫士”志愿巡逻队、“义警”等23支1900人的群防群治队伍，联动“香洲铁骑”开展治安巡逻、社会面防控等工作。
强化跨领域协同，办好群众“身边事”
这些年，前山街道持续深化党建引领“接诉即办”，完善“群众吹哨”机制，打破部门壁垒，发动社会力量，推动矛盾化解、风险防控与民生服务有机融合。
分级响应化解矛盾。前山街道建立“网格、社区、街道”三级响应机制，组建21支民间调解队伍、近400人的调解人才库，推动多方力量分层级、全链条介入矛盾纠纷化解。网格员落实首接责任，处理网格事件7941宗；社区精准对接街道部门协同解决复杂问题336个；街道“吹哨报到”，联动上级部门攻坚重大疑难矛盾65宗。
△组织快递从业人员开展应急救护公益课堂活动。
联动源头化解风险。前山街道建立跨部门“出租屋扫楼专班”，每晚组织超20名工作人员，常态化开展出租屋安全隐患专项整治，实现“人屋同管”。近2个月，累计排查出租屋4857间，更新实有人口信息1.1万条，排查整治出租屋消防、燃气等安全隐患2071处。此外，结合“香山夜访”等联动职能部门多次深夜检查执法，深入社区妥善处理矛盾纠纷。
凝聚新业态力量。针对快递、外卖、网约车、直播电商等新业态群体，前山街道推出了“红色e动网格”治理模式，打造工惠暖新驿站服务阵地，建立行业专属党支部4个，覆盖重点企业从业人员4000余人。500名“移动网格员”依托“随手拍”即时上报系统，在工作途中对公共安全、风险隐患、民生诉求等线索进行实时抓拍，上报有效信息5000余条，街道及时响应办理，处置率达98%。
△岱山社区共享菜园。
完善民生服务供给。前山街道联动多方力量，围绕群众急难愁盼问题，推动共建共治共享。比如，打造“家门口公益”项目，征集扶老助幼、邻里互助等项目115个，筹集资金226.32万元，惠及居民群众超10万人次。南沙湾社区工厂开展公益技能培训，提供“家门口”就业岗位，相关做法入选2024年度第二届“全国社会工作党建创新典型案例”。岱山社区盘活边角地块闲置资源打造共享菜园，链接爱心企业提供物资支持，发动社区能人予以专业指导，激发群众参与热情。
南方+记者 龚春辉
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